关于印发《铜川市印台区推进职能转变协调小组2017年工作要点》的通知 - 政府办文件 - 印台区政府
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 索 引 号:zcjdu-0612-2017-12215  发布时间:2017-08-01 10:37:00  主题分类:政府办文件
 发布机构:政府文件  关 键 字: 铜川市 印台区 职能  文    号:12215
 名  称: 关于印发《铜川市印台区推进职能转变协调小组2017年工作要点》的通知

关于印发《铜川市印台区推进职能转变协调小组2017年工作要点》的通知

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铜印政办发〔2017〕42号


铜川市印台区人民政府办公室

关于印发《铜川市印台区推进职能转变协调小组2017年工作要点》的通知



区推进职能转变协调小组各成员单位:

  《铜川市印台区推进职能转变协调小组2017年工作要点》已经区推进职能转变协调小组同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

  

  

  

                       铜川市印台区人民政府办公室

                             2017年7月31日


铜川市印台区推进职能转变协调小组2017年工作要点

  

  2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年,是全区奋力追赶超越、加快转型发展的重要一年。今年推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话,紧扣“四个全面”战略布局和“五个扎实”要求,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,以供给侧结构性改革工作为导向,着力提高“放”的实效,强化“管”的能力,提升“服”的水平,协同推进各项改革向纵深迈进, 持续推动印台转型发展。

  一、继续深化行政审批改革

  1. 做好国务院、省政府取消下放行政审批事项、行政审批中介服务事项等落实和承接工作;继续推进行政许可目录化管理,修订发布《区级部门行政许可项目汇总目录(2017年版)》。

  2. 根据法律法规规章的立改废释等情况,适时调整区级部门权责清单和公共服务清单。指导各部门做好清单宣传培训,发挥综合效应。

  3. 围绕营造公平竞争环境,全面推进“双随机一公开”监管机制的落实,指导各有关部门制定随机抽查细则,并依托省上建成的随机抽查摇号系统,合理确定抽查比例和频次,实现随机抽查全覆盖。

  4. 落实“互联网+政务服务”实施意见,优化三级便民服务网络,推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展,进一步规范行政审批行为,优化审批流程,精简办事程序,改进服务质量。

  二、深入推进投资审批改革

  5.贯彻落实国务院、省政府投资项目取消下方意见和《企业投资核准和备案管理条例》,进一步承接、取消、下放投资审批权限,承接、办理建筑工程许可,积极推进环评登记表备案改革,进一步简化建筑施工许可流程和环评审批程序,营造良好投资环境。

  6.充分发挥投资项目在线监管平台功能,将保留的投资项目审批事项全部纳入政府投资项目在线审批监管平台,审批全过程公开透明,项目申报审批的各阶段追踪可查,有利于项目审批单位广泛接受监督,提高依法行政、廉洁行政水平。将环评备案工作纳入建设项目环境影响登记表备案管理系统,加快推进投资项目并联审批,缩短审批流程和审批时间,推进投资审批提速增效。

  7.进一步放开建筑行业市场限制,取消不合理的准入制度。推进建筑业、房地产业等行业市场监管一体化平台的应用,实现动态监管。

  三、扎实做好职业资格改革

  8.严格执行省级职业资格取消清单。

  9.积极落实高校毕业生见习政策。建立高校毕业生就业见习制度;建立困难高校毕业生就业援助办法;开展高校毕业生就业创业培训。

  10.积极开展创业培训。扩大创业培训覆盖面,提升创业培训水平。

  11.努力创建创业型城市。依托小额担保贷款中心,充分发挥创业贷款在扶持创业和创建创业型城市工作中的积极作用;以创业培训为抓手,不断提高劳动者创业能力和就业能力;以完善各类创业载体为基础,加强平台功能建设;加强创业型城市创建工作宣传,营造全民创业社会氛围。

  四、积极开展收费清理改革

  12.严格落实中省市出台的收费清理政策,继续清理取消不合理收费项目,加强非税收入征缴系统的管理。

  13.公布全区2017年行政事业性收费、政府性基金收费目录清单,转发市级涉企行政事业性收费、考试费目录清单、行政许可中介服务收费目录清单。

  14.组织开展涉企收费专项检查,规范收费主体行为,优化市场环境,巩固清理规范成果。

  15.积极落实省市促进非公经济及中小企业发展的意见,落实降成本行动计划,促进企业有效减负。

  16.利用“12358价格监管平台”重点整治各种涉企乱收费,强化举报、查出和问责机制,继续推行《企业收费登记簿》制度。

  五、持续推进商事制度改革

  17.按照中、省、市改革相关政策要求,有序推进“多证合一”登记制度改革,巩固改革成果。继续深化“先照后证”改革,推动消减后置审批事项,减少审批环节,全面规范落实“双告知、一承诺”制度。

  18.按照省市部署,根据《工商总局关于推行企业登记全程电子化工作的意见》实行注册登记全程电子化。加大对网上登记注册工作的宣传力度,积极引导申请人通过网上申报企业名称核准,企业设立、换照、变更等工商登记注册业务,全面实现工商登记注册便利化;全面推进未开业、无债权债务企业简易注销登记;开辟“绿色通道”,完善“限时办结”、“审核合一”、“一审一核”制度,进一步激发创新活力。

  19.加强事中事后监管,建立以信用监管为核心的新型监管机制,强化企业自我约束功能。建立企业信息公示制度、经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度,依托国家企业信用信息公示系统,推进企业信息共享和协同监管,推动市场主体注册登记、行政许可、行政处罚、抽查结果、经营异常名录等信息的公示。对失信市场主体进行信用约束和联合惩戒,努力实现“一处违法、处处受限”的信用联合惩戒机制,构建宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境及安全放心的市场消费环境。

  六、不断深化教科文卫体改革

  20.稳步推进考试招生制度改革,做好相关考试招生制度落实。继续实施省级标准化高中招生定向生计划,扩大我区农村定向生受益面。全面取消小学附设学前班,启动第三期学前教育建设计划,落实大学区管理制改革实施方案,促进优质教育资源共享。

  21.认真落实《铜川市深化科技体制改革推进科技创新实施方案》,坚持以技术创新为动力,以科技项目为支撑,鼓励中小科技企业加大研发投入。加强科技服务,支持创新创业,实行单位、个人申报市级科学技术奖、成果登记认定从材料受理、审核、推荐上报一站式服务。实行专利申请一站式服务,进企业、进社区、进农村、进学校为专利申请者提供咨询、代理申请服务。

  22.推进国家公共文化服务体系示范区创建工作,加快构建现代公共文化服务体系。深化政府购买公共文化服务工作,大力扶持群众业余文艺团队发展。全面贯彻落实市上关于深化文化市场综合执法改革的实施意见,推进文化市场综合执法改革。

  23.成立区级公立医院管理委员会,扎实推进分级诊疗工作。实行统一的城乡居民基本医疗保险制度,实现省内异地就医住院医疗费用直接结报。

  七、确保改革任务落实

  22. 加强组织领导。区推进职能转变协调小组各小组要切实发挥统筹指导和督促落实作用,加强改革进展、典型做法、意见建议的沟通交流,讨论研究重要领域和关键环节的改革措施,协调解决改革中遇到的重点难点问题。区推进职能转变协调小组各专题组要发挥牵头作用,协调解决好跨部门跨领域问题,确保各项改革整体推进。

  23. 狠抓工作落实。区推进职能转变协调小组各专题组、功能组成员单位要在巩固以往改革成果的基础上,创新举措,统筹协调,积极探索,持续推进改革深化。要根据工作要点要求,及时将任务逐项分解到位、落实到人,确保改革工作质量和进度要求;并采取动态报道、系列宣传、政策解读等方式,积极宣传本专题组、本单位“放管服”改革政策法规、工作进展和典型经验做法,营造良好舆论环境。

  24. 加强督导检查。督查组要对区级各部门改革推进中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题开展专项督查和重点督办,创新督查方式,并与评估结合起来,确保各项改革措施落到实处。对组织实施不力、不按要求推进工作、未按时限完成任务的区级部门,要进行通报批评,问题严重的要进行行政问责。

  根据本要点,各相关部门要对照省市新出台的改革意见及时补充,抓好本部门的贯彻落实。

  



编辑:赵甜
审核:赵甜