关于印发《铜川市印台区新型农业经营主体助推脱贫评星定级管理办法(试行)》的通知 - 政府办文件 - 印台区政府
中华人民共和国人民政府陕西省人民政府铜川市人民政府

 索 引 号:zcjdu-0612-2017-12463  发布时间:2017-09-01 16:10:00  主题分类:政府办文件
 发布机构:政府文件  关 键 字: 铜川市 印台区 管理办法  文    号:12463
 名  称: 关于印发《铜川市印台区新型农业经营主体助推脱贫评星定级管理办法(试行)》的通知

关于印发《铜川市印台区新型农业经营主体助推脱贫评星定级管理办法(试行)》的通知

时间:2017-09-01 16:10:00  来源:政府文件  浏览次数:


铜印政办发〔2017〕51号


铜川市印台区人民政府办公室

关于印发《铜川市印台区新型农业经营主体助推脱贫

评星定级管理办法(试行)》的通知


各镇人民政府、街道办事处,各管委会,区政府各有关工作部门、直属机构,驻区各有关单位:

  《铜川市印台区新型农业经营主体助推脱贫评星定级管理办法(试行)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

  

  

                         铜川市印台区人民政府办公室

                               2017年8月31日


铜川市印台区新型农业经营主体助推脱贫评星定级管理办法(试行)



第一章总则

  第一条  为充分调动新型农业经营主体积极参与脱贫攻坚,根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚的决定》和省、市、区对脱贫攻坚的要求,结合我区脱贫攻坚实际情况,特制定本办法。

  第二条  本办法中的新型农业经营主体指具有较强社会责任感,能够与贫困户建立利益联结机制,接纳贫困劳动力就业,带动贫困户增收致富,经相关部门审核认定、备案的各类新型农业经营主体。

  

第二章定级标准


  第三条  评星范围。从事特色种养、农产品加工、手工艺制作、商贸物流、电子商务、乡村旅游等行业,且能带动一定数量贫困户脱贫的各类新型农业经营主体。新型农业经营主体必须是依法注册登记,并在区农业局备案的各级农业企业、农民专业合作社、家庭农(牧)场、种植(养殖)大户。

  第四条  星级档次。助推脱贫新型农业经营主体划分为五个星级档次,用“★”号表示新型农业经营主体助推脱贫的级数。星级越高,代表带动贫困户数量越多,增收效益越好。

  第五条  评星标准。新型农业经营主体助推脱贫按经营规模、带动贫困户户数、带动效果等综合指标进行定级。

  ★

  农业企业:有固定办公场所、有一定产业规模,在主管部门备案至少半年以上,带动贫困户至少20户以上且效果明显。

  合作社:有固定办公场所、有一定产业规模,在主管部门备案至少半年以上,带动贫困户10户以上且效果明显。

  家庭农(牧)场、种植(养殖)大户:有一定产业规模,在主管部门备案至少半年以上,带动贫困户2户以上且效果明显。

  ★★

  农业企业:有固定办公场所、有一定产业规模,在主管部门备案1年以上,带动贫困户30户以上且效果明显。

  合作社:有固定办公场所、有一定产业规模,在主管部门备案1年以上的。带动贫困户20户以上且效果明显。

  家庭农(牧)场、种植(养殖)大户:有一定产业规模,在主管部门备案1年以上,带动贫困户3户以上且效果明显。

  ★★★

  龙头企业:获得市级以上龙头企业资质,带动贫困户50户以上且效果明显。

  合作社:获得市级以上示范合作社资质,带动贫困户30户以上且效果明显。

  家庭农(牧)场、种植(养殖)大户:获得市级以上示范家庭农(牧)场,带动贫困户6户以上且效果明显。

  ★★★★

  龙头企业:获得市级以上龙头企业资质或被认定为创新型中小企业,带动贫困户80户以上且效果明显。

  合作社:获得市级以上示范合作社资质,带动贫困户50户以上且效果明显。

  家庭农(牧)场、种植(养殖)大户:获得市级以上示范家庭农(牧)场,带动贫困户10户以上且效果明显。

  ★★★★★

  龙头企业:获得省级以上龙头企业资质或被认定为高新科技创新企业,带动贫困户120户以上且效果明显。

  合作社:获得省级以上示范合作社资质,带动贫困户80户以上且效果明显。

  家庭农(牧)场、种植(养殖)大户:获得省级以上示范家庭农(牧)场,带动贫困户15户以上且效果明显。

  

  第三章申报程序


  第六条  申报审批实行逐级审定、区政府最终审批制。

  ⑴申请。各新型农业经营主体根据自身带动贫困户情况向所在镇(街道)提出评星定级书面申请。

  ⑵初审。镇(街道)收到新型农业经营主体评星定级申请后,按照评星定级标准进行实地调查核实,符合星级标准的新型农业经营主体,由镇(街道)推荐报送区评星定级办。

  ⑶复审。由区评星定级办组织发改、财政、扶贫、农业、林业、果业、水务、市场监督管理、地税、国税等部门组成评星定级评估小组,对镇(街道)推荐的星级新型农业经营主体进行评估,并及时汇总评估结果。

  ⑷公示。区评星定级办对评估后拟定的星级新型农业经营主体,要通过网络、报刊等媒体向社会公示,并在经营主体所在镇(街道)、村组进行张榜公示,接受社会各界监督。同时,要在区评星定级办设立征求意见信箱、邮箱和举报电话,畅通举报渠道。

  ⑸终审。区评星定级办根据评星定级评估小组评估结果、社会征求意见情况以及相关部门意见,提出评星定级意见并报区新型农业经营主体助推脱贫评星定级领导小组审定。

  ⑹审批。印台区新型农业经营主体助推脱贫评星定级领导小组将审定结果上报区政府审批。

  ⑺命名。区政府依据印台区新型农业经营主体助推脱贫评星定级领导小组评星定级结果,对新型农业经营主体进行星级认定并颁证授牌。

  第七条? 申报材料。新型农业经营主体向所在镇(街道)申请时,需提供以下材料:

  ㈠农业企业、合作社应提供的资料:

  ⑴农业经营主体资格认定申报表(见附表);

  ⑵基本情况材料;

  ⑶银行资信情况,由其开户银行提供证明(有效期内);

  ⑷企业无涉税违法违章行为证明;

  ⑸市场监督管理部门出具的年度报告;

  ⑹经审计部门或有资质的中介机构出具的审计报告(附资产负债表、损益表、现金流量表等材料);

  ⑺镇(街道)出具的企业与贫困户利益联结机制建立情况及利益关系证明;

  ⑻养殖企业要出具动物防疫合格证;

  ⑼近两年参与扶贫开发工作、安置贫困劳动力就业、带动贫困户脱贫致富情况的有关合同、协议等资料;

  ⑽获得的相关产品认证证明、获奖证书;

  ⑾行业主管部门的备案证明。

  ㈡家庭农(牧)场、种植(养殖)大户应提供的资料:

  ⑴农业经营主体资格认定申报表(见附表);

  ⑵镇(街道)出具的企业与贫困户利益联结机制建立情况及利益关系证明;

  ⑶基本情况单型材料;

  ⑷带动贫困户脱贫致富情况及有关合同、协议等资料;

  ⑸出具由农业主管部门认定的认定书。

  第八条  评星定级资格认定一年评审一次。

  第九条  评定的星级新型农业经营主体实行动态监测,每年组织一次。

  

第四章激励政策


  第十条    各镇(街道)和区级行业主管部门要优先支持星级新型农业经营主体发展,帮助做好人才引进、科技推广、技术创新、产品研发、品牌打造、项目立项等工作,扶持其做大做强做优。

  第十一条  区政府将对星级新型农业经营主体在贷款贴息、项目安排、用工培训等方面,按照星级给予政策倾斜和支持。

  第十二条  星级新型农业经营主体享受上级扶持政策与区级同类型优惠政策存在交叉的,遵循就高原则,不得重复享受优惠政策。

  第十三条  四星级以下的新型农业经营主体,年终获得省级以上助推脱贫荣誉的,经审核符合晋级条件的可晋升一级。

  第十四条  区新型农业经营主体助推脱贫评星定级办公室每年对星级经营主体助推脱贫工作进行考核评比,考评结果上报区政府。由区政府授予“新型农业经营主体助推脱贫先进单位称号”,并给予表彰奖励。

  第十五条  凡年度考评被确定为先进单位的星级新型经营主体,由行业主管部门按照不同星级级次优先推荐申报上一级龙头企业、示范合作社或示范家庭农(牧)场。

  

第五章监督管理


  第十六条  获得星级称号的新型农业经营主体应履行以下义务:

  ⑴向区评星定级办和相关行业主管部门如实上报生产经营情况。

  ⑵积极参与各级组织或安排的调查研究、农产品展示展销、招商引资等活动。

  ⑶接受并积极配合区评星定级办及相关行业主管部门的工作指导。

  ⑷新型农业经营主体取得营业执照的,要及时向行业主管部门报备。

  ⑸享受扶贫补助资金、贷款贴息和国家税收减免的资金主要用于扩大再生产,不得挪作他用。

  第十七条 区评星定级办及行业主管部门负责对新型农业经营主体带动贫困户数量、收入增加等情况进行监测;镇(街道)负责对星级新型农业经营主体进行监管。

  第十八条 已认定的星级新型农业经营主体有下列情形之一的,降级或取消星级资格:

  ⑴在申请认定及日常监管过程中提供虚假信息的;

  ⑵存在偷税、骗税等违法违规行为的;

  ⑶拖欠农民土地流转费用或工人工资的;

  ⑷发生重大安全和质量事故的;

  ⑸在环境保护、土地利用及生产经营等方面存在违法违规情况,受到有关部门处罚的;

  ⑹被市场监管部门依法吊销营业执照的;

  ⑺因企业经营不善出现群体上访并造成严重后果的。

  出现上述情形的,各行业主管部门要及时向区评星定级领导小组汇报,由区评星定级领导小组上报区政府处理,并在全区进行通报。被降级的星级新型农业经营主体一年内不得晋级。取消星级资格的农业经营主体一年内不得重新申报。

  

第六章附则


  第十九条  区评星定级办要加强星级新型农业经营主体认定档案管理工作,确保档案资料合格完整安全。

  第二十条  在评星定级过程及后期检测中,相关单位和个人不得收取任何费用。

  第二十一条  本办法由区评星定级办负责解释。

  第二十二条  本办法自发文之日起实行,有效期2年。


编辑:赵甜
审核:赵甜